昨日,市四屆人大二次會議舉行的“微型企業發展”記者會現場。 首席有巢氏房屋記者 鐘志兵 攝
  兩會 場內場外
  商報記新竹房屋者 孫黎明
  嚴薇 高亮
  根據工商部門調查,截至去年底,我市已累計發展微企11.18萬戶,註冊資本金總額達11蒸烤箱6.42億元,吸納84.73萬人就業。
  昨日,市四屆人大二次會議舉行的“微型企業發展”記者會上,固態硬碟市人大代表、銅梁縣龍繡刺繡加工廠負責人陳潔,市人大代表、梁平縣駿松玩具廠負責人蔣禮燕,市人大代表、重慶綠萊生物科技有限公司總經理郭芳琴,市人大代表、雲陽紅梅養雞場負責人吳宏梅與市工商局副局長陳文渝、市工商局微企處處長聶剛圍繞微企的融資、人才等話題展開互動交流。
  商報記者瞭解到,今年3月起,微企“零元註冊”將在全市推廣桃園婚禮佈置。此外,預計年內8000多戶成長性微企有望獲得產業基金扶持。
  瓶頸1
  企業擴大規模二度融資難
  郭芳琴的重慶綠萊生物科技有限公司通過運用“植物克隆”的生物技術,將種植的優質苗木銷往中國四川、雲南、廣西及緬甸、越南多地。訂單已接到明年的4月份。經過2年多的發展,該公司種植規模擴大至原來的3倍,已從200平方米擴大到600多平方米,月產量達到200萬株樹苗,年銷售額達到120萬元。不過郭芳琴也反映,由於缺少抵押物、財務制度不完善,導致融資難、規模受限,公司錯失了不少訂單。
  回應
  8000多微企有望享產業基金扶持
  聶剛表示,目前,我市20餘家銀行已建立微企金融服務專營機構,全市累計發放微企貸款101.79億元。同時,有3萬戶微企獲得信貸支持。
  今年,我市還將搭建非銀行金融機構與成長性微企PE對接平臺,引進國內PE、VC公司,為成長性微企引入私募基金。同時,開展動產、知識產權等“抵質押”信貸融資,培育重點企業掛牌上市。我市將從8276戶成長性微企中進行篩選,建立環保節能、高新技術、文化創意、現代服務業、生態高效農業等重點產業成長微企項目庫,爭取引導財政產業基金向其傾斜。
  瓶頸2
  申辦微企門檻條件較高
  來自雲陽縣清水土家族岐山村的吳宏梅,3年前還在打工,如今已成為一家土雞養殖場的小老闆。年出欄土雞6000只以上,年利潤達8萬元,還帶動周邊10多戶農戶擴大養殖規模。今年,吳宏梅計劃將養殖規模擴大到1萬隻以上,產值達50萬元。
  不過吳宏梅反映,一些地方較偏遠的地區,申報微企,進行網上預申報還存在困難。同時,申報微企時間較長、程序較繁複,從申辦到最終拿到執照、領取財政補助金,甚至要等半年。看似平等的門檻,對資金少、規模小的“草根”創業者而言,很多都難以跨越,甚至在籌建過程中“胎死腹中”。
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  “零元註冊”3月起全市推廣
  陳文渝表示,為進一步降低微企申辦門檻,我市已在黔江、北碚、巴南、長壽、璧山、梁平等6個區縣試行註冊資本金認繳制、“先照後證”。預計今年3月起,全市將實行註冊資本金認繳制,不再查驗自有資金到位情況。這也意味著,未來即使是“零元資本”也可申請註冊微企。同時,申辦微企可在銀行直接開設基本賬戶,不再需要開設臨時賬戶。財政補助金將與自投資金同步配套使用。
  聶剛表示,今年,微企網上預申請審批時限也將由5個工作日縮短為3個工作日,併發送短信提示申請者應提供的材料。目前,全市受理微企網上預申請15萬條,發送短信提示21萬餘條。
  瓶頸3
  成長擴容 用地受局限
  2011年3月,梁平縣返鄉農民工蔣禮燕創辦了一家代工玩具廠,工人從創業初期的十多名增加到現在的120名。機器設備增至80多台,工廠日產量也由2000個增至5000個,國內外訂單日益增多,月銷售收入達到50萬元。技術好的職工每月收入2000餘元,少的也有1000多元。
  憑藉良好市場表現,該公司獲得了深圳一家公司的青睞,擬投資1億元合資建廠。預計明年完工投產。屆時,一個占地30000平方米,涵蓋研發、生產、銷售為一體的玩具“大廠”將“展翅騰飛”。
  不過蔣禮燕表示,企業規模擴大了,從500平方米擴容到30000平方米,原來的工廠場地早就不夠用了,“換籠”成了難題。大型工業園對企業產值門檻較高,進不去,地方偏遠、租金便宜的,員工又無法照顧家庭,不願去。
  回應
  2017年建250個孵化園
  陳文渝表示,全市目前已建立各類微企孵化園、創業基地198個。今後,我市每年將建設50個微企孵化園、特色村,到2017年建設250個。
  聶剛說,我市不少區縣已開始建立“成長工場”,比如江北區觀音橋商圈就建成了5.2萬平方米的“成長工場”,入駐的微企將享受28元/平方米的租金補貼。同時,我市還啟動了首個網上微企服務交易平臺,擺脫了場地限制。
  瓶頸4
  人才嫌“廟小” 不願到微企
  35歲的陳潔放棄了留日工作的機會,返鄉創辦了一家刺繡加工廠,將銅梁龍搬上了裝飾畫、披肩、圍脖等與日常生活緊密結合的產品,銷往日本、巴西、歐美等地。企業產值已達到100餘萬元,帶動51人就業。陳潔同時表示,傳統民間技藝需要大量繡藝人才,長期免費培訓、高薪聘請畫家設計等,費用高,企業吃不消,而有工作經驗的技術型人才又往往“瞧不上”小微企業。
  陳潔的“煩惱”引來了蔣禮燕的共鳴。蔣禮燕稱,新工廠投產後,至少還需要招聘600~700人,但微企的福利和平臺都無法與大企業相比。
  回應
  將給微企社保補貼
  聶剛表示,近日,市工商局已會同市人力社保局、市財政局出台專門扶持政策,對我市微企予以社保補貼。同時,我市還將制定微企職業教育人才培養計劃,建立微企用工庫、搭建微企招工平臺等。今年,我市還將借助微企導師團,推出定點幫扶,與市工商聯、社團等和大企業對接。通過建立微企分會,促進微企交流合作,抱團發展。
  加減中看微企發展
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  截至去年底,我市已累計發展微企11.18萬戶,註冊資本金總額達116.42億元,吸納84.73萬人就業。同時,微企金融服務銀行已從最初的5家拓展到27家,20餘家銀行已建立微企金融服務專營機構,全市累計發放微企貸款101.79億元。今後,我市每年將建設50個微企孵化園、特色村,到2017年建設250個。
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  今年,微企網上預申請審批時限將由5個工作日縮短為3個工作日,併發送短信提示申請者應提供的材料。推行試行註冊資本金認繳制、“先照後證”。預計今年3月起,全市將實行註冊資本金認繳制,不再查驗自有資金到位情況。這也意味著,未來即使是“零元資本”也可申請註冊微企。
  場外聲音
  市工商聯主席、渝商投資集團董事長黃紅雲:
  渝商投資集團5年將參股百家微企
  “小微企業想進一步發展,主要需要解決兩方面問題。”市工商聯主席、渝商投資集團董事長黃紅雲說,一是要解決融資難題,二是要想法提升自身的管理水平。本次政府工作報告提出的“用好民營經濟發展專項資金,完善中小微企業扶持政策,激發各類市場主體活力和創造力”,意味著未來我市針對小微企業的扶持力度將進一步增大。
  黃紅雲透露,為了推動小微企業發展,破除融資難等問題,渝商投資集團將採取一系列動作,例如,將出資成為一批小微企業的股東。
  “我們將採取參股等方式,參與到小微企業的日常運營發展當中。”他說,目前,渝商投資集團已確定了首批合作對象,將對10家分佈在電子信息、高科技、現代服務業等行業的小微企業展開參股,持股比例為20%~50%。
  據介紹,為了甄選到合適的合作伙伴,渝商投資集團已成立一個團隊專門負責項目篩選,計劃將參股小微企業作為一種長線業務來開展。
  “我們希望通過以大帶小、以強扶弱,能夠更好地推動小微企業發展,履行社會責任。”黃紅雲表示,近期,渝商投資集團就將與首批確定參股的10家小微企業簽約,計劃是年內合作對象要發展到20家,5年達到上百家,最終要孵化出一批具有市場競爭力的上市企業。
  市政協委員、重慶靜昇律師事務所主任彭靜:
  建議清理準入門檻等文件
  在分析小微企業現狀時,市政協委員、重慶靜昇律師事務所主任彭靜指出,小微企業發展所面臨的壁壘包括:市場準入制度缺乏可操作性、融資方式有待改進、扶持措施亟待進一步落地、企業自身治理結構不健全等。
  “消除小微企業面臨的壁壘,激發發展活力,是政府、社會和創業者共同的使命和責任,是全面深化改革的必然要求。”她建議,儘快啟動《重慶市中小微企業權益保護條例》的立法工作,同時清理為小微企業發展設置隱形壁壘的規範性文件。“建議由市政府委托市中小企業發展指導局牽頭,組織對前述涉及政策扶持不落地、市場準入設門檻等問題的地方規範性文件進行清理。”彭靜說。
  彭靜還認為,應創設政府服務和引導小微企業科學治理的機制。當前,眾多小微企業迫切需要治理結構、管理方法、發展規劃、勞動用工等方面的幫助,政府有責任提供服務和支持。“我市部分地區和單位已經在探索和實施該項工作,如對符合條件的企業,自開業2年內提供免費代理記賬服務。但就全市而言,上述工作還不夠系統,建議政府在服務小微企業科學治理方面,建立全市基本統一的工作內容、方式、流程、評價等機制,積極有效地推動小微企業建立科學治理結構和運行機制。”
  市政協委員、重慶小林被服有限公司董事長林良快:
  建公租廠房 破解微企用地難題
  對於小微企業發展,市政協委員、重慶小林被服有限公司董事長林良快最關註的是場地難等問題。在他看來,廠房租金成本高昂、無法確保租期,影響生產經營規劃……這些都成為當下制約小微企業發展的瓶頸,影響其生存與出路。
  “建議政府出面規劃小微企業工業園。比如政府在進行城鄉建設總體規劃時,拿出一塊土地進行統一規劃和修建專門針對小微企業的工業園,在入園滿一定年限後,可對入園的企業實現成本售出。”他表示,在修建這樣的工業園時,可以設置入園企業的條件和門檻,根據條件篩選出一批優質、有成長性的實體小微企業入駐,降低他們的發展投資成本。
  同時,在工業園的管理方面,可借鑒居民公租房管理模式。比如在各類開發區、工業園區建造多層標準廠房,建設小企業和微型企業的創業基地,以低價租賃或財政補貼等方式供小微企業使用,從而降低企業創業成本。
  “此外,還可以考慮採用循環利用機制。對需要出園徵地的、發展好的企業,政府再提供更大的地塊助其發展,原廠房可以進行成本收回,再轉讓給新的發展中的小微企業。”林良快說,這樣的循環機制能助力更多的小微企業發展,為重慶培育一批優質、有成長性的產業發展後備軍。這樣不僅有利於優化資源配置,緩解用地緊張的問題,也有利於培育產業集群,建設先進製造業基地,促進重慶小微企業的健康發展。
  市政協委員、重慶市祥瑞實業集團有限公司董事長孔祥麟:
  進一步強化人才信息引導
  市政協委員、重慶市祥瑞實業集團有限公司董事長孔祥麟昨日表示,目前製造業類小微企業的發展,仍然面臨融資障礙和用工障礙。
  孔祥麟認為,破解小微企業面臨的人才瓶頸和用工障礙,需要進一步強化人才信息引導,減輕企業用工負擔。比如強化引導,改變民營企業主的思想觀念,推進建立現代企業制度、健全財務制度,規範企業用工制度,創新人才選拔制度,解決短工化問題。
  此外,還需要完善市場化運作,發揮各類中介機構的作用,建立廣覆蓋的用工信息發佈和預警機制,讓求職者及時瞭解企業用工需求情況,保障企業用工需求。他還建議說,要加強就業管理服務的信息化建設。通過舉辦經濟講座、組織人才招聘會、提供信息交流平臺,充分利用網絡、報刊、微博、微信等平臺,引導就業。
  在破解融資障礙上,他建議,要進一步加大金融扶持強度,針對民營中小製造企業融資急、額度小的特點,適當簡化貸款手續,減少審批環節,合理確定民營企業的貸款額度和貸款期限,適當調低民營企業授信準入門檻。  (原標題:激活創業 在渝辦微企3月起零元註冊)
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