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昨日，市四屆人大二次會議舉行的“微型企業發展”記者會現場。 首席有巢氏房屋記者 鐘志兵 攝
兩會 場內場外
商報記新竹房屋者 孫黎明
嚴薇 高亮
根據工商部門調查，截至去年底，我市已累計發展微企11.18萬戶，註冊資本金總額達11蒸烤箱6.42億元，吸納84.73萬人就業。
昨日，市四屆人大二次會議舉行的“微型企業發展”記者會上，固態硬碟市人大代表、銅梁縣龍繡刺繡加工廠負責人陳潔，市人大代表、梁平縣駿松玩具廠負責人蔣禮燕，市人大代表、重慶綠萊生物科技有限公司總經理郭芳琴，市人大代表、雲陽紅梅養雞場負責人吳宏梅與市工商局副局長陳文渝、市工商局微企處處長聶剛圍繞微企的融資、人才等話題展開互動交流。
商報記者瞭解到，今年3月起，微企“零元註冊”將在全市推廣桃園婚禮佈置。此外，預計年內8000多戶成長性微企有望獲得產業基金扶持。
瓶頸1
企業擴大規模二度融資難
郭芳琴的重慶綠萊生物科技有限公司通過運用“植物克隆”的生物技術，將種植的優質苗木銷往中國四川、雲南、廣西及緬甸、越南多地。訂單已接到明年的4月份。經過2年多的發展，該公司種植規模擴大至原來的3倍，已從200平方米擴大到600多平方米，月產量達到200萬株樹苗，年銷售額達到120萬元。不過郭芳琴也反映，由於缺少抵押物、財務制度不完善，導致融資難、規模受限，公司錯失了不少訂單。
回應
8000多微企有望享產業基金扶持
聶剛表示，目前，我市20餘家銀行已建立微企金融服務專營機構，全市累計發放微企貸款101.79億元。同時，有3萬戶微企獲得信貸支持。
今年，我市還將搭建非銀行金融機構與成長性微企PE對接平臺，引進國內PE、VC公司，為成長性微企引入私募基金。同時，開展動產、知識產權等“抵質押”信貸融資，培育重點企業掛牌上市。我市將從8276戶成長性微企中進行篩選，建立環保節能、高新技術、文化創意、現代服務業、生態高效農業等重點產業成長微企項目庫，爭取引導財政產業基金向其傾斜。
瓶頸2
申辦微企門檻條件較高
來自雲陽縣清水土家族岐山村的吳宏梅，3年前還在打工，如今已成為一家土雞養殖場的小老闆。年出欄土雞6000只以上，年利潤達8萬元，還帶動周邊10多戶農戶擴大養殖規模。今年，吳宏梅計劃將養殖規模擴大到1萬隻以上，產值達50萬元。
不過吳宏梅反映，一些地方較偏遠的地區，申報微企，進行網上預申報還存在困難。同時，申報微企時間較長、程序較繁複，從申辦到最終拿到執照、領取財政補助金，甚至要等半年。看似平等的門檻，對資金少、規模小的“草根”創業者而言，很多都難以跨越，甚至在籌建過程中“胎死腹中”。
回應
“零元註冊”3月起全市推廣
陳文渝表示，為進一步降低微企申辦門檻，我市已在黔江、北碚、巴南、長壽、璧山、梁平等6個區縣試行註冊資本金認繳制、“先照後證”。預計今年3月起，全市將實行註冊資本金認繳制，不再查驗自有資金到位情況。這也意味著，未來即使是“零元資本”也可申請註冊微企。同時，申辦微企可在銀行直接開設基本賬戶，不再需要開設臨時賬戶。財政補助金將與自投資金同步配套使用。
聶剛表示，今年，微企網上預申請審批時限也將由5個工作日縮短為3個工作日，併發送短信提示申請者應提供的材料。目前，全市受理微企網上預申請15萬條，發送短信提示21萬餘條。
瓶頸3
成長擴容 用地受局限
2011年3月，梁平縣返鄉農民工蔣禮燕創辦了一家代工玩具廠，工人從創業初期的十多名增加到現在的120名。機器設備增至80多台，工廠日產量也由2000個增至5000個，國內外訂單日益增多，月銷售收入達到50萬元。技術好的職工每月收入2000餘元，少的也有1000多元。
憑藉良好市場表現，該公司獲得了深圳一家公司的青睞，擬投資1億元合資建廠。預計明年完工投產。屆時，一個占地30000平方米，涵蓋研發、生產、銷售為一體的玩具“大廠”將“展翅騰飛”。
不過蔣禮燕表示，企業規模擴大了，從500平方米擴容到30000平方米，原來的工廠場地早就不夠用了，“換籠”成了難題。大型工業園對企業產值門檻較高，進不去，地方偏遠、租金便宜的，員工又無法照顧家庭，不願去。
回應
2017年建250個孵化園
陳文渝表示，全市目前已建立各類微企孵化園、創業基地198個。今後，我市每年將建設50個微企孵化園、特色村，到2017年建設250個。
聶剛說，我市不少區縣已開始建立“成長工場”，比如江北區觀音橋商圈就建成了5.2萬平方米的“成長工場”，入駐的微企將享受28元/平方米的租金補貼。同時，我市還啟動了首個網上微企服務交易平臺，擺脫了場地限制。
瓶頸4
人才嫌“廟小” 不願到微企
35歲的陳潔放棄了留日工作的機會，返鄉創辦了一家刺繡加工廠，將銅梁龍搬上了裝飾畫、披肩、圍脖等與日常生活緊密結合的產品，銷往日本、巴西、歐美等地。企業產值已達到100餘萬元，帶動51人就業。陳潔同時表示，傳統民間技藝需要大量繡藝人才，長期免費培訓、高薪聘請畫家設計等，費用高，企業吃不消，而有工作經驗的技術型人才又往往“瞧不上”小微企業。
陳潔的“煩惱”引來了蔣禮燕的共鳴。蔣禮燕稱，新工廠投產後，至少還需要招聘600~700人，但微企的福利和平臺都無法與大企業相比。
回應
將給微企社保補貼
聶剛表示，近日，市工商局已會同市人力社保局、市財政局出台專門扶持政策，對我市微企予以社保補貼。同時，我市還將制定微企職業教育人才培養計劃，建立微企用工庫、搭建微企招工平臺等。今年，我市還將借助微企導師團，推出定點幫扶，與市工商聯、社團等和大企業對接。通過建立微企分會，促進微企交流合作，抱團發展。
加減中看微企發展
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截至去年底，我市已累計發展微企11.18萬戶，註冊資本金總額達116.42億元，吸納84.73萬人就業。同時，微企金融服務銀行已從最初的5家拓展到27家，20餘家銀行已建立微企金融服務專營機構，全市累計發放微企貸款101.79億元。今後，我市每年將建設50個微企孵化園、特色村，到2017年建設250個。
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今年，微企網上預申請審批時限將由5個工作日縮短為3個工作日，併發送短信提示申請者應提供的材料。推行試行註冊資本金認繳制、“先照後證”。預計今年3月起，全市將實行註冊資本金認繳制，不再查驗自有資金到位情況。這也意味著，未來即使是“零元資本”也可申請註冊微企。
場外聲音
市工商聯主席、渝商投資集團董事長黃紅雲：
渝商投資集團5年將參股百家微企
“小微企業想進一步發展，主要需要解決兩方面問題。”市工商聯主席、渝商投資集團董事長黃紅雲說，一是要解決融資難題，二是要想法提升自身的管理水平。本次政府工作報告提出的“用好民營經濟發展專項資金，完善中小微企業扶持政策，激發各類市場主體活力和創造力”，意味著未來我市針對小微企業的扶持力度將進一步增大。
黃紅雲透露，為了推動小微企業發展，破除融資難等問題，渝商投資集團將採取一系列動作，例如，將出資成為一批小微企業的股東。
“我們將採取參股等方式，參與到小微企業的日常運營發展當中。”他說，目前，渝商投資集團已確定了首批合作對象，將對10家分佈在電子信息、高科技、現代服務業等行業的小微企業展開參股，持股比例為20%~50%。
據介紹，為了甄選到合適的合作伙伴，渝商投資集團已成立一個團隊專門負責項目篩選，計劃將參股小微企業作為一種長線業務來開展。
“我們希望通過以大帶小、以強扶弱，能夠更好地推動小微企業發展，履行社會責任。”黃紅雲表示，近期，渝商投資集團就將與首批確定參股的10家小微企業簽約，計劃是年內合作對象要發展到20家，5年達到上百家，最終要孵化出一批具有市場競爭力的上市企業。
市政協委員、重慶靜昇律師事務所主任彭靜：
建議清理準入門檻等文件
在分析小微企業現狀時，市政協委員、重慶靜昇律師事務所主任彭靜指出，小微企業發展所面臨的壁壘包括：市場準入制度缺乏可操作性、融資方式有待改進、扶持措施亟待進一步落地、企業自身治理結構不健全等。
“消除小微企業面臨的壁壘，激發發展活力，是政府、社會和創業者共同的使命和責任，是全面深化改革的必然要求。”她建議，儘快啟動《重慶市中小微企業權益保護條例》的立法工作，同時清理為小微企業發展設置隱形壁壘的規範性文件。“建議由市政府委托市中小企業發展指導局牽頭，組織對前述涉及政策扶持不落地、市場準入設門檻等問題的地方規範性文件進行清理。”彭靜說。
彭靜還認為，應創設政府服務和引導小微企業科學治理的機制。當前，眾多小微企業迫切需要治理結構、管理方法、發展規劃、勞動用工等方面的幫助，政府有責任提供服務和支持。“我市部分地區和單位已經在探索和實施該項工作，如對符合條件的企業，自開業2年內提供免費代理記賬服務。但就全市而言，上述工作還不夠系統，建議政府在服務小微企業科學治理方面，建立全市基本統一的工作內容、方式、流程、評價等機制，積極有效地推動小微企業建立科學治理結構和運行機制。”
市政協委員、重慶小林被服有限公司董事長林良快：
建公租廠房 破解微企用地難題
對於小微企業發展，市政協委員、重慶小林被服有限公司董事長林良快最關註的是場地難等問題。在他看來，廠房租金成本高昂、無法確保租期，影響生產經營規劃……這些都成為當下制約小微企業發展的瓶頸，影響其生存與出路。
“建議政府出面規劃小微企業工業園。比如政府在進行城鄉建設總體規劃時，拿出一塊土地進行統一規劃和修建專門針對小微企業的工業園，在入園滿一定年限後，可對入園的企業實現成本售出。”他表示，在修建這樣的工業園時，可以設置入園企業的條件和門檻，根據條件篩選出一批優質、有成長性的實體小微企業入駐，降低他們的發展投資成本。
同時，在工業園的管理方面，可借鑒居民公租房管理模式。比如在各類開發區、工業園區建造多層標準廠房，建設小企業和微型企業的創業基地，以低價租賃或財政補貼等方式供小微企業使用，從而降低企業創業成本。
“此外，還可以考慮採用循環利用機制。對需要出園徵地的、發展好的企業，政府再提供更大的地塊助其發展，原廠房可以進行成本收回，再轉讓給新的發展中的小微企業。”林良快說，這樣的循環機制能助力更多的小微企業發展，為重慶培育一批優質、有成長性的產業發展後備軍。這樣不僅有利於優化資源配置，緩解用地緊張的問題，也有利於培育產業集群，建設先進製造業基地，促進重慶小微企業的健康發展。
市政協委員、重慶市祥瑞實業集團有限公司董事長孔祥麟：
進一步強化人才信息引導
市政協委員、重慶市祥瑞實業集團有限公司董事長孔祥麟昨日表示，目前製造業類小微企業的發展，仍然面臨融資障礙和用工障礙。
孔祥麟認為，破解小微企業面臨的人才瓶頸和用工障礙，需要進一步強化人才信息引導，減輕企業用工負擔。比如強化引導，改變民營企業主的思想觀念，推進建立現代企業制度、健全財務制度，規範企業用工制度，創新人才選拔制度，解決短工化問題。
此外，還需要完善市場化運作，發揮各類中介機構的作用，建立廣覆蓋的用工信息發佈和預警機制，讓求職者及時瞭解企業用工需求情況，保障企業用工需求。他還建議說，要加強就業管理服務的信息化建設。通過舉辦經濟講座、組織人才招聘會、提供信息交流平臺，充分利用網絡、報刊、微博、微信等平臺，引導就業。
在破解融資障礙上，他建議，要進一步加大金融扶持強度，針對民營中小製造企業融資急、額度小的特點，適當簡化貸款手續，減少審批環節，合理確定民營企業的貸款額度和貸款期限，適當調低民營企業授信準入門檻。 （原標題：激活創業 在渝辦微企3月起零元註冊）
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